Развитие предпринимательства в Воткинске и его поддержка - Муниципальное образование Город Воткинск
Вернуться к обычному виду

Развитие предпринимательства в Воткинске и его поддержка


Осенью прошлого года президиумом Совета при Президенте России был утверждён стратегический документ – паспорт приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В разработке мер поддержки предпринимательства Администрация города Воткинска руководствуется данным документом и Распоряжением Правительства РФ от 31 января 2017 года №147-р «Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов российской федерации».


О том, как работает механизм, говорить ещё рано. Однако, по словам Заместителя главы Администрации города Воткинска по экономике, финансам и инвестициям Ольги Юрьевны Сорокиной, об итогах прошлого, 2016 года, уже можно многое сказать.

- На сегодня для реализации мер поддержки субъектам малого и среднего бизнеса на территории города выстроена определенная инфраструктура, в которую входят:

Управление экономики Администрации города;

Общественный Совет предпринимателей;

Воткинский фонд поддержки Малого Предпринимательства;

Центр поддержки предпринимательства;

Институт Омбудсмена.

На начало 2017 года в городе Воткинске зарегистрировано 3326 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них – 2250 – это индивидуальные предприниматели.

По данным статистики по количеству субъектов МСП наблюдается стабильный рост (106% по итогам 2016 года).

По количеству индивидуальных предпринимателей динамика нестабильна и напрямую зависит от изменения законодательства. Например, в 2013 году в связи с увеличением размера фиксированного платежа резко уменьшилось количества ИП.

Налоговые каникулы, в частности нулевая ставка патента, дали всплеск по регистрации ИП в 2015 году.

По итогам 2016 года зафиксировано несущественное снижение на 20 человек количества индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2015 годом. Анализ ситуации показал, что причинами стало наступление пенсионного возраста предпринимателей, которые начинали свой бизнес в 90-е годы, снятие с учёта предпринимателей, фактически неработающих, наступление крупных федеральных сетей.

На январь 2017 года в малом и среднем бизнесе занято 11416 человек, что составляет 27% от числа занятых в экономике жителей города. Однако, этот показатель снизился в 2015-2016 годах. При этом уровень безработицы по городу стал ниже с 0,56 до 0,52%. В чем причина? Что произошло с трудовыми ресурсами? Местная розничная сеть, уступив позиции федералам, фактически уступила и трудовые ресурсы. Федеральные торговые сети – не являются субъектами МСП и, кроме того, сведения о среднесписочной численности предоставляют по месту регистрации исполнительного органа. Таковы особенности статистики.

С начала года поступления налогов в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства составили 49 млн. рублей, практически на уровне 2015 года, 10% в общем объёме доходов.

- Расскажите о мерах поддержки и задачах на 2017 год.

- Федеральной целевой моделью «поддержки малого и среднего предпринимательства» определен ряд этапов реализации. В частности:

1. Формирование системы государственной поддержки.

В муниципальном образовании разработана и действует Муниципальная программа «Создание условий для устойчивого экономического развития муниципального образования «Город Воткинск на 2015-2020 годы».

При содействии Администрации в Воткинске создано некоммерческое партнерство «Общественный совет предпринимателей», куда вошли наиболее активные и инициативные предприниматели города. Многие совместные мероприятия уже стали традиционными: субботник ко Дню Победы, участие в Первомайской демонстрации, круглые столы по актуальным темам, празднование Дня Российского предпринимательства. В этом году впервые в Воткинске прошел межрегиональный бизнес-форум, посвященный Дню российского предпринимательства.

Со второго полугодия 2016 года в тестовом режиме, а с 1 января 2017 года в рабочем, запущена процедура оценки регулирующего воздействия соответствующих нормативно-правовых актов муниципального уровня.

Второй этап – это оказание финансовой поддержки.

В 2016 году муниципальным образованием привлечены средства на поддержку проектов малого и среднего бизнеса из вышестоящих бюджетов в размере 4,5 млн. рублей. Эти средства направлены на субсидирование затрат по договорам лизинга (субсидию получили 6 субъектов предпринимательства города), субсидирование затрат связанных с приобретением в собственность оборудования (выдано 5 субсидий) и субсидии начинающим предпринимателям на создание и развитие бизнеса (поддержкой воспользовались трое предпринимателей, работающих менее года).

Заявка на 2017 год городом подана, и мы готовы продолжить осуществление данного вида поддержки.

Также финансовая поддержка в виде льготных займов под 10% годовых очень востребована в среде предпринимателей и активно оказывается микрофинансовой организацией «Воткинский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства». В 2015 и 2016 годах федерального финансирования на эти цели не выделялось. Но благодаря финансированию 2012, 2013 2014 годов фондом был накоплен достаточный кредитный портфель и уже на протяжении 2 лет выдаются микрозаймы за счёт собственных средств. За прошедший год субъекты предпринимательства города получили 87 микрозаймов на сумму 44 млн. 225 тыс. рублей.

Также 8 предпринимателей города Воткинска в 2016 году воспользовались услугами Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства.

Гарантийный фонд содействию кредитования малого и среднего предпринимательства УР выдал 4 поручительства предпринимателям города.

В целом по городу все профинансированные субъекты создали 153 рабочих места.

Кроме этого, традиционно поддержка предпринимателям города оказывается Фондом содействия инноваций. По итогам 2015 года по программе фонда поддержку получили 19 проектов на сумму более 30 млн.руб. По предварительным итогам 2016 года – 3 проекта на сумму 13 млн.руб.

- Каковы же задачи 2017 года?

- Оказание содействия получение мер финансовой поддержки предпринимателями города в Корпорации МСП и популяризация инструментов поддержки гарантийного фонда республики.

- А инфраструктурная поддержка будет оказываться?

- Это и есть одним их этапов. В 2016 году в городе создан промышленный парк. Площадь земельного участка под парком – 83 га. Общая площадь производственных помещений – 20,4 тыс.кв.м. 55% площадей заполнены резидентами (12 из 17 планируемых).

Задача 2017 года – прохождение аккредитации пром. парком и продолжение заполнения резидентами.

С февраля 2015 года организован Центр поддержки предпринимателей с целью предоставления на льготных условиях начинающим предпринимателям офисных помещений. Предприниматель возмещает только расходы, связанные с размещением в центре, исходя из расчета 300 руб. за 1 кв.м. занимаемых офисных площадей (в среднем по городу эта цифра в 1,5-2 раза выше).

Оказывается и имущественная поддержка.

С начала действия 159 ФЗ приоритетным правом выкупа имущества воспользовались порядка 150 субъектов предпринимательства города Воткинска. В период с 2008 по 2016 годы пополнение ресурса в виде муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду, не происходило. На сегодняшний день в перечне имущества города Воткинска, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам МСП находится один объект, расположенный по адресу ул. Ленина, 10, который передан для создания Центра поддержки предпринимательства.

Арендовать офисные помещения по льготной цене воткинские предприниматели могут на площадях Муниципального предприятия «Центральный городской рынок». В настоящее время стоимость аренды 1 кв. метра установлена в размере 250 рублей.

- Каковы же задачи 2017 года в этом направлении?

– Расширение перечня имущества, в том числе за счёт земельных участков.

Следующим этапом в реализации мер поддержки предпринимательства - реализация мер, направленных на обучение субъектов МСП.

В 2016 году Воткинским муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства было организовано 9 бесплатных семинаров, в которых приняли участие 285 субъектов предпринимательства города или каждый четвертый. Специалисты фонда оказали 139 бесплатных консультаций.

В целях популяризации роли предпринимательства, повышения престижа профессии сферы услуг, уровня профессионального мастерства в 2016 году Администрацией города Воткинска проведены:

- городской конкурс профессионального мастерства среди работников общественного питания «Палитра вкуса-2016»

- городской конкурс «лучший по профессии» среди работников сферы услуг;

С целью популяризации предпринимательства среди подрастающего поколения совместно с представителями налоговой инспекции, пенсионного фонда, Многофункционального центра начата практика проведения открытых уроков по основам предпринимательства для учащихся 11 классов городских школ, техникумов и колледжей. В текущем году данный проект продолжен.

- А как же можно стимулировать спрос на продукцию субъектов МСП?

- Это и является ещё одним этапом в работе. За прошлый года общий процент размещенного муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства сложился в размере 20,86%, что превышает законодательно установленный норматив в 15%. Общая стоимость муниципальных контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства за 2016 года составил 48,3 млн.рублей.

В 2016 году не получилось связать субъекты МСП с крупнейшими заказчиками, поэтому данная задача остаётся на 2017 год со всем спектром мероприятий, предусмотренных Целевой моделью.

- Предусмотрены ли налоговые льготы для предпринимательства?

- Да. Мы работаем и в этом направлении. И, в рамках компетенции органов местного самоуправления, в 2016 году Воткинской городской Думой по инициативе Администрации принято решение о предоставлении льготы по земельному налогу инвестиционным компаниям, среди которых доминируют субъекты МСП.

В 2017 году городом предоставлены документы в Агентство инвестиционного развития Республики на получение статуса ТОСЭР. Надеемся, что законодательно такая возможность моногородам третьей категории с определенными критериями, к которой относится Воткинск, будет предоставлена. Как следствие, резиденты смогут воспользоваться всем спектром льгот.

В плане информирования населения и заинтересованных лиц о мерах поддержки и развитии МСП работа ведётся довольно активно.

На официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» создана страница «Малому и среднему предпринимательству». Где рассказывается о проводимых встречах, обучающих семинарах. Так, в 2016 году был проведён ряд встреч предпринимательского сообщества с представителями органов власти, контрольно-надзорных органов, уполномоченным по защите прав предпринимателей, в ходе которых предприниматели города имели возможность озвучить свои проблемы и задать интересующие вопросы. Нужно отметить, что данные встречи проходят всегда очень живо и имеют практическую пользу для всех сторон.

Реализация всех вышеперечисленных мероприятий на уровне муниципального образования возможна только при поддержке Правительства УР, Республиканских Министерств, Агентств, Центров, региональных отделений, фондов составляющих инфраструктуру поддержки, уполномоченного по защите прав предпринимателей. Цели поставлены, задачи ясны, движение началось. 



Дата изменения: 27.07.2018 12:24