15.12.2015
Программа «Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск», на 2016-2020 годы»
Паспорт муниципальной программы
«Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск», на 2016-2020 годы»
|
Наименование муниципальной программы
|
12. «Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск», на 2016-2020 годы» (далее – программа)
|
|
Подпрограммы
|
12.1. «Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений на период 2016-2020 годы»;
12.2. «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск»
|
|
Координатор
|
Заместитель Главы Администрации города Воткинска по социальным вопросам
|
|
Ответственный исполнитель
|
Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Воткинска
|
|
Соисполнители
|
1. Управление социальной поддержки населения Администрации города Воткинска.
2. Управление образования Администрации города Воткинска.
3. Управление ЖКХ Администрации города Воткинска.
4. Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска.
5. Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Воткинска.
6. Управление экономики, развития города, промышленности, потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Воткинска.
7. Воткинская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов.
8. Социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск»
|
|
Цель
|
Создание благоприятных условий для наиболее эффективного развития институтов гражданского общества, социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования «Город Воткинск», дальнейшее совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления и общества
|
|
Задачи программы (цели подпрограмм)
|
12.1. Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории г. Воткинска, укрепление их духовной общности;
12.2. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
|
|
Целевые показатели (индикаторы)
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы определены по подпрограммам муниципальной программы
|
|
Сроки и этапы реализации
|
Срок реализации муниципальной программы – 2016-2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
|
|
Ресурсное обеспечение
|
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы составит 6165,0 тыс. руб.:
|
Годы реализации
|
Всего
|
В том числе
|
|
Собственные средства
|
Субсидии из бюджета УР
|
|
2016 год
|
1233,0
|
783,0
|
450,0
|
|
2017 год
|
1233,0
|
783,0
|
450,0
|
|
2018 год
|
1233,0
|
783,0
|
450,0
|
|
2019 год
|
1233,0
|
783,0
|
450,0
|
|
2020 год
|
1233,0
|
783,0
|
450,0
|
|
ИТОГО:
|
6165,0
|
3915,0
|
2250,0
|
Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы за счет средств субсидий бюджета Удмуртской Республики и бюджета муниципального образования «Город Воткинск» подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
|
|
Ожидаемые конечные результаты
|
В результате реализации муниципальной программы к 2020 году ожидается:
· создание прозрачной и конкурентной системы оказания муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
· повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;
· объединение ресурсов органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организации в решении социально значимых проблем;
· увеличение количества граждан, вовлечённых в мероприятия, проводимые социально ориентированными некоммерческими организациями
|
1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется муниципальная программа, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз её развития
Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.
Сегодня общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем.
В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.
2. Подпрограммы муниципальной программы
2.1. Подпрограмма «Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений на период 2015-2020 годы»
|
Наименование подпрограммы
|
«Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений на период 2015-2020 годы» (далее – подпрограмма).
|
|
Координатор
|
Заместитель Главы Администрации г. Воткинска
|
|
Ответственный исполнитель
|
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Воткинска
|
|
Соисполнители
|
Управление образования Администрации города Воткинска; учреждения культуры, спорта и молодежной политики; учреждения образования; общественные организации
|
|
Цель
|
Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории г. Воткинска, укрепление их духовной общности
|
|
Задачи
|
1. Содействие развитию разнообразных видов и форм традиционной национальной культуры, определяющих самобытность народов, проживающих на территории г. Воткинска.
2. Поддержка национально-культурных объединений.
3. Изучение и популяризация культурных традиций народов, проживающих на территории г. Воткинска.
4. Содействие развитию местного традиционного народного художественного творчества.
|
|
Сроки реализации Программы
|
2016-2020 гг.
Этапы подпрограммы не выделяются
|
|
Целевые показатели (индикаторы)
|
- Количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества (ед.).
- Количество мероприятий, участниками которых стали национально-культурные объединения (ед.).
|
|
Ресурсное обеспечение за счёт средств бюджета муниципального образования «Город Воткинск»
|
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы составит 1000,0 тыс. руб.:
|
Годы реализации
|
Всего
(в тыс. рублях)
|
В том числе за счет: (в тыс. рублях)
|
|
Собственных средств МО «Город Воткинск»
|
Субсидий из бюджета УР
|
|
2016
|
200,0
|
100,0
|
100,0
|
|
2017
|
200,0
|
100,0
|
100,0
|
|
2018
|
200,0
|
100,0
|
100,0
|
|
2019
|
200,0
|
100,0
|
100,0
|
|
2020
|
200,0
|
100,0
|
100,0
|
|
ИТОГО:
|
1000,0
|
500,0
|
500,0
|
Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы за счет средств субсидий бюджета Удмуртской Республики и бюджета муниципального образования «Город Воткинск» подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
|
|
Ожидаемые конечные результаты
|
Основные результаты реализации подпрограммы заключаются в укреплении духовной общности, сохранении и развитии национальных культур, популяризации истории и традиций народов, проживающих на территории г. Воткинска.
Социально-экономические эффекты от реализации подпрограммы выражаются в:
· развитии единого этнокультурного пространства на территории г. Воткинска;
· формировании толерантных ценностных ориентаций и норм поведения жителей города, принятие, правильное понимание и уважение других национальных культур;
· повышении эффективности использования этнокультурного потенциала г. Воткинска;
· повышении инвестиционной привлекательности г. Воткинска.
|
2.1.1. Характеристика сферы деятельности
Город Воткинск – особая территория Удмуртской Республики. Здесь проживают представители более 20 национальностей. В настоящее время в г. Воткинске действует 15 национально-культурных объединений, в том числе: 1 общество русской культуры, 4 удмуртских, 2 татарских, 1 армянское, 1 азербайджанское, 1 марийское, 1 немецкое, 1 белорусское, 1 украинское, 1 еврейское, 1 казачье.
Основными задачами НКО являются укрепление национального самосознания жителей г. Воткинска, возрождение, сохранение и развитие традиционных обрядов и праздников, бытующих на территории города, сохранение нематериального культурного наследия Воткинска.
Огромную работу проделывают активисты национально-культурных объединений. Более 40 мероприятий в год проходят под их началом с использованием традиционных народных игр, песен, танцев. Традиционными являются праздники народного календаря: Рождество, Крещение, Масленица, Троица, которые стали значимыми не только для участников НКО, но и для жителей города.
На территории города Воткинска при непосредственном участии НКО проходят мероприятия, хорошо известные за пределами города: праздник урожая «Осенины», удмуртский народный праздник «Гуждор», городской праздник народные гуляния «Мелодии лета», праздник татарского народа «Сабантуй» и др.
2.1.2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы
В Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г., утверждённой Указом Президента РФ от 19.12.2012 г. №1666, к основным вопросам государственной национальной политики РФ, требующим особого внимания государственных и муниципальных органов, отнесены вопросы сохранения и развития культур и языков народов РФ, укрепление их духовной общности, обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципальных образований отнесены:
- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культур народов РФ, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования.
В соответствии с приоритетами государственной политики в рамках полномочий органов местного самоуправления определены цель и задачи подпрограммы.
Цель – сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории г. Воткинска, укрепление их духовной общности.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
· содействие развитию разнообразных видов и форм традиционной национальной культуры, определяющих самобытность народов, проживающих на территории г. Воткинска;
· поддержка национально-культурных объединений;
· изучение и популяризация культурных традиций народов, проживающих на территории г. Воткинска;
· содействие развитию местного традиционного народного художественного творчества.
2.1.3. Целевые показатели (индикаторы)
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
- количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества (ед.);
- количество мероприятий, участниками которых стали национально-культурные объединения (ед.).
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении №1 к муниципальной программе.
2.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2016-2020 гг.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
2.1.5. Основные мероприятия
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
- Проведение мероприятий по популяризации национальных культур. В рамках основного мероприятия планируется проведение следующих мероприятий:
· фестивалей национальных культур: городского этнофорума «Дом дружбы», открытого фестиваля «Рождественские традиции народов мира», детского фестиваля «Родной язык» и др.;
· традиционных народных праздников: «Сабантуя», «Гуждора», «Песеха», «Вардавара» и др.
- Поддержка деятельности национально-культурных объединений. В рамках основного мероприятия осуществляется оказание методической и практической помощи НКО, в том числе:
· организация и проведение семинаров, практикумов, мастер-классов;
· консультирование;
· практическая помощь вокалистов, хореографов, фольклористов в работе национальных коллективов;
· предоставление помещений, оборудования в учреждениях культуры;
· информирование населения о деятельности НКО.
- Сохранение и развитие традиционных видов художественных промыслов и ремёсел: плетение из лозы, бересты, соломки, вышивка крестиком, гладью, бисером. В рамках основного мероприятия:
· организуется деятельность клубных формирований по декоративно-прикладному искусству и ремёслам;
· оказывается содействие в самореализации мастеров-любителей;
· организуются выставки по декоративно-прикладному творчеству;
· оказывается содействие в представлении изделий мастеров города Воткинска на республиканских, межрегиональных и всероссийских конкурсах и выставках.
- Поддержка национальных самобытных коллективов самодеятельного художественного творчества. Национальные коллективы самодеятельного художественного творчеств осуществляют деятельность на базе учреждений культуры. В целях поддержки национальных коллективов и народных талантов осуществляется выдвижение национальных самобытных коллективов, исполнителей на различные премии, а также на присвоение коллективу званий «народный» и «образцовый».
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в Приложении № 2 к муниципальной подпрограмме.
2.1.6. Меры муниципального регулирования
Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Воткинска осуществляет свою деятельность в соответствии с Решением Воткинской городской Думы от 22 февраля 2012 года № 141. Согласно данному решению одной из основных задач Управления культуры в области культуры является осуществление целостной политики, направленной на обеспечение содействия сохранению и развитию национальных культуры, межнациональных связей народов, проживающих на территории города Воткинска.
2.1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальные услуги (работы) не оказываются (не выполняются).
2.1.8. Взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами
В Рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерством национальной политики Удмуртской Республики, бюджетным учреждение Удмуртской Республики «Дом Дружбы народов» в целях обеспечения согласованности в организации и проведении мероприятий по популяризации национальных культур, организационной и финансовой поддержки со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики городских мероприятий по популяризации национальных культур.
Непосредственное участие в организации и проведении мероприятий по популяризации национальных культур принимают:
- Администрация города Воткинска;
- национально-культурные объединения.
При проведении мероприятий по популяризации национальных культур осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления других субъектов Удмуртской Республики, других регионов Российской Федерации и организаций.
2.1.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования «Город Воткинск». Общий объём финансирования мероприятий подпрограммы за 2016-2020 гг. за счёт средств бюджета составит 600,0 тыс. рублей.
|
Годы
|
Всего
|
В том числе:
|
|
Собственных средств бюджета МО «Город Воткинск»
|
Субсидии из бюджета Удмуртской Республики
|
|
2016 год
|
200,0
|
100,0
|
100,0
|
|
2017 год
|
200,0
|
100,0
|
100,0
|
|
2018 год
|
200,0
|
100,0
|
100,0
|
|
2019 год
|
200,0
|
100,0
|
100,0
|
|
2020 год
|
200,0
|
100,0
|
100,0
|
|
ИТОГО:
|
1000,0
|
500,0
|
500,0
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счёт средств бюджета муниципального образования «Город Воткинск» сформировано на 2016-2020 гг. на основе расходов на 2015 год.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счёт средств бюджета муниципального образования «Город Воткинск» представлено в Приложении №5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счёт всех источников финансирования представлена в Приложении №6 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
2.1.10. Риски и меры управления рисками
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы. В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства в области популяризации национальных культур из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.
Организационные риски связаны с необходимостью координации деятельности большого числа участников, осуществления межведомственного взаимодействия, тесная взаимосвязь с другими подпрограммами. Поэтому требуется обеспечение согласованности мероприятий данной подпрограммы (в том числе их финансирования) с мероприятиями других подпрограмм.
2.1.11. Конечные результаты и показатели эффективности
Основные результаты реализации подпрограммы заключаются в укреплении духовной общности, сохранении и развитии национальных культур, популяризации истории и традиций народов, проживающих на территории города Воткинска.
Социально-экономические эффекты от реализации подпрограммы выражаются в:
· развитии единого этнокультурного пространства на территории города Воткинска;
· формировании толерантных ценностных ориентаций и норм поведения жителей города, принятие, правильное понимание и уважение других национальных культур;
· повышение эффективности использования этнокультурного потенциала города Воткинска.
2.2. Муниципальная подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск»
|
Наименование подпрограммы
|
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск» (далее – подпрограмма).
|
|
Координатор
|
Заместитель Главы Администрации г. Воткинска
|
|
Ответственный исполнитель
|
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Воткинска
|
|
Соисполнители
|
1. Управление социальной поддержки населения Администрации города Воткинска.
2. Управление образования Администрации города Воткинска.
3. Управление ЖКХ Администрации города Воткинска.
4. Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска.
5. Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Воткинска.
6. Управление экономики, развития города, промышленности, потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Воткинска.
7. Воткинская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов.
8. Социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск»
|
|
Цель
|
Создание условий для наиболее эффективного оказания всесторонней поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
|
|
Задачи
|
5. Создание нормативной правовой базы для оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
6. Формирование механизмов оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путём предоставления субсидий (грантов);
7. Формирование условий для эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций
|
|
Целевые показатели (индикаторы)
|
· количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций;
· количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку из бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;
· количество граждан, охваченных социально значимыми проектами и программами социально ориентированных некоммерческих организаций;
· доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших методическую, информационную и консультационную поддержку, от общего количества зарегистрированных некоммерческих организаций;
· количество публикаций в средствах массовой информации
|
|
Сроки реализации Программы
|
2016-2020 гг.
Этапы подпрограммы не выделяются
|
|
Ресурсное обеспечение за счёт средств бюджета муниципального образования «Город Воткинск»
|
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы составит 5165,0 тыс. руб.:
|
Годы реализации
|
Всего
(в тыс. рублях)
|
В том числе за счет: (в тыс. рублях)
|
|
Собственных средств МО «Город Воткинск»
|
Субвенций из бюджета УР
|
|
2016
|
1033,0
|
683,0
|
350,0
|
|
2017
|
1033,0
|
683,0
|
350,0
|
|
2018
|
1033,0
|
683,0
|
350,0
|
|
2019
|
1033,0
|
683,0
|
350,0
|
|
2020
|
1033,0
|
683,0
|
350,0
|
|
ИТОГО:
|
5165,0
|
3415,0
|
1750,0
|
Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы за счет средств субвенций бюджета Удмуртской Республики и бюджета муниципального образования «Город Воткинск» подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
|
|
Ожидаемые конечные результаты
|
В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается:
- создание прозрачной и конкурентной системы оказания муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
· повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;
· объединение ресурсов органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организации в решении социально значимых проблем;
· увеличение количества граждан, вовлечённых в мероприятия, проводимые социально ориентированными некоммерческими организациями
От реализации муниципальной подпрограммы будут получены социальный и экономический эффекты, влияющие на другие сферы жизнедеятельности.
Муниципальная программа будет способствовать наиболее полному и эффективному использованию возможностей СОНКО в решении задач развития муниципального образования «Город Воткинск» за счет наращивания потенциала СОНКО и обеспечения максимально эффективного его использования.
В результате реализации муниципальной программы СОНКО станут каналом обратной связи между гражданами и органами местного самоуправления, будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов власти и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.
Экономический эффект заключается в повышении качества жизни и создании благоприятных условий жизнедеятельности общественных объединений на территории муниципального образования «Город Воткинск».
|
2.2.1. Характеристика сферы деятельности
Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор. Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через НКО члены городского сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер города.
Однако есть целый комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами. К основным проблемам относятся недостаток и нестабильность источников финансирования деятельности, несформированность инфраструктуры для осуществления деятельности НКО, недостаточность ресурсов и низкий профессионализм кадров.
Администрация города Воткинска взаимодействует с 49 СОНКО, из них зарегистрированными являются 28 организаций.
Некоммерческие организации и общественные объединения,
осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск»
|
№
|
Наименование СОНКО
|
Ф.И.О. руководителя
|
Короткая характеристика деятельности
|
|
Зарегистрированные СОНКО
|
|
1.
|
«Воткинская общественная организация по развитию спортивной борьбы»
|
Фонарёв Олег Николаевич
|
Учебно-тренировочный процесс, проведение и участие в спортивных мероприятиях и др.
|
-
|
Региональная общественная организация «Федерация Киокусинкай Удмуртской Республики»
|
Бардин Александр Леонидович
|
Учебно-тренировочный процесс, проведение и участие в спортивных мероприятиях и др.
|
-
|
Общественная организация «Федерация дзюдо города Воткинска»
|
Сафиулин Виталий Равильевич
|
Учебно-тренировочный процесс, проведение и участие в спортивных мероприятиях и др.
|
-
|
Благотворительный фонд содействия возрождению в обществе идеалов духовно-нравственной чистоты, мира и добра «Дети, Отечество, Милосердие»
|
Батухтина Зинаида Александровна
|
Проведение различных мероприятий, направленных на духовное и нравственное развитие общества и др.
|
-
|
Воткинская городская детская общественная организация «Танцевально-спортивный клуб «Надежда»
|
Фефилов Дмитрий Юрьевич
|
Учебно-тренировочный процесс, проведение и участие в культурных и спортивных мероприятиях и др.
|
-
|
Воткинская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов
|
Целоусов Юрий Васильевич
|
Проведение мероприятий, оказание социальной поддержки ветеранам (пенсионерам) города и др.
|
-
|
Воткинская городская организация Удмуртской республиканской общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»
|
Ельцов Александр Анатольевич
|
Проведение мероприятий, оказание социальной поддержки инвалидам города и др.
|
-
|
Воткинское городское казачье общество
|
Русанов Игорь Иванович
|
Участие в мероприятиях, направленных на сохранение и развитие казачьей культуры
|
-
|
Еврейская национально-культурная автономия города Воткинска
|
Москвина Светлана Владимировна
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
-
|
Местная мусульманская религиозная организация «Махалля» г. Воткинска Удмуртской Республики
|
Ашрапов Мухаматтнур Галимзянович
|
Совместные богослужения, благотворительная помощь малоимущим, организация религиозных праздников, семинаров и др.
|
-
|
Местная православная религиозная организация Прихода Благовещенского Собора г. Воткинска Удмуртской Республики Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)
|
Белокрылов Валерий Иванович
|
Совместные богослужения, благотворительная помощь малоимущим, организация религиозных праздников, семинаров и др.
|
-
|
Местная православная религиозная организация Прихода храма иконы Божией Матери «Всех скорбящих Радость» г. Воткинска Удмуртской Республики Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)
|
Секретарёв Алексей Геннадьевич
|
Совместные богослужения, благотворительная помощь малоимущим, организация религиозных праздников, семинаров и др.
|
-
|
Местная православная религиозная организация Прихода храма святаго великомученика Георгия Победоносца г. Воткинска Удмуртской Республики Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)
|
Женихов Максим Дмитриевич
|
Совместные богослужения, благотворительная помощь малоимущим, организация религиозных праздников, семинаров и др.
|
-
|
Местная религиозная организация «Церковь Евангельских Христиан-баптистов» города Воткинска
|
Бахтин Виктор Алексеевич
|
Совместные богослужения, благотворительная помощь малоимущим, организация религиозных праздников, семинаров и др.
|
-
|
Местная религиозная организация Воткинская церковь Христова
|
Бардин Анатолий Михайлович
|
Совместные богослужения, благотворительная помощь малоимущим, организация религиозных праздников, семинаров и др.
|
-
|
Местная религиозная организация Православного Прихода «Храм Николая Чудотворца» г.Воткинска Российской Православной Автономной Церкви
|
Ларионов Алексей Валентинович
|
Совместные богослужения, благотворительная помощь малоимущим, организация религиозных праздников, семинаров и др.
|
-
|
Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы г.Воткинска
|
Гобозев Сергей Борисович
|
Совместные богослужения, благотворительная помощь малоимущим, организация религиозных праздников, семинаров и др.
|
-
|
Местная религиозная организация Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Воткинска
|
Свердлов Олег Сергеевич
|
Совместные богослужения, благотворительная помощь малоимущим, организация религиозных праздников, семинаров и др.
|
-
|
Местная религиозная организация Церковь христиан Веры Евангельской «Филадельфия» г.Воткинска
|
Мансуров Сергей Васильевич
|
Совместные богослужения, благотворительная помощь малоимущим, организация религиозных праздников, семинаров и др.
|
-
|
Национально-культурная автономия татар города Воткинска
|
Фатхуллин Рафаил Муллазянович
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
-
|
Общественная молодежная организация города Воткинска и Воткинского района «Военно-патриотический клуб «Десантник»
|
Шаймарданов Руслан Ильсурович
|
Учебно-тренировочный процесс, проведение и участие в культурных и спортивных мероприятиях и др.
|
-
|
Общественная организация «Воткинское районное общество охотников и рыболовов»
|
Пьянков Владимир Юрьевич
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию охоты и рыбной ловли
|
-
|
Общественная организация Воткинский городской клуб любителей собак
|
Горбунова Наталия Петровна
|
Консультации, помощь в дрессировке, коррекции поведения, подготовке собак к выставкам, оформление документации и др.
|
-
|
Общественная организация города Воткинска «Союз ветеранов и инвалидов локальных войн» (социальная поддержка)
|
Соломенников Алексей Фёдорович
|
Проведение мероприятий, направленных на социальную поддержку ветеранов локальных войн
|
-
|
Православная местная религиозная организация Приход «Храм Святого Великомученика и целителя Пантелеймона» г. Воткинска
|
Ельцов Валерий Иванович
|
Совместные богослужения, благотворительная помощь малоимущим, организация религиозных праздников, семинаров и др.
|
-
|
Региональная общественная организация «Барды Удмуртии»
|
Лисицын Евгений Александрович
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку и развитие бардовской песни
|
-
|
Религиозная организация Церковь Христиан Веры Евангельской «Дело Веры» г.Воткинска
|
Петухов Сергей Вячеславович
|
Совместные богослужения, благотворительная помощь малоимущим, организация религиозных праздников, семинаров и др.
|
-
|
Удмуртская республиканская молодежная общественная организация «Память»
|
Суслова Вера Владимировна
|
Организация и проведение экспедиций, мероприятий, посвящённых прошедшим войнам
|
|
Незарегистрированные СОНКО
|
-
|
Студенческий Совет города «Двенадцать»
|
Ендовицкий Игорь Сергеевич
|
Организация и проведение студенческих мероприятий
|
-
|
Городской Совет работающей молодежи
|
Фаткиев Рустам Нарейманович
|
Организация мероприятий для работающей молодёжи
|
-
|
Молодежный парламент города Воткинска
|
Газимзянов Айрат Шаукатович
|
Создание инициативных проектов, организация благотворительных акций
|
-
|
· Общественная организация «Воинов – пограничников запаса «Патриоты Границы»
г. Воткинска и Воткинского района
|
Вахрушев Павел Гернальдович
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на социальную поддержку воинов-пограничников
|
-
|
· Воткинское отделение молодёжного общественного движения «Российские студенческие отряды»
|
Рахманова Алина Бахтиеровна
|
Подготовка и обучение студентов, их трудоустройство
|
-
|
Клуб инвалидов «Преодоление»
|
Девятова Людмила Георгиевна
|
Организация и проведение мероприятия, направленных на социальную поддержку инвалидов
|
-
|
Волонтерский отряд «Молодость»
|
Савельев Святослав Андреевич
|
Участие в мероприятиях, осуществление различной волонтёрской деятельности
|
-
|
Местное отделение ДОСААФ России в г. Воткинске
|
Иванов Виталий Дмитриевич
|
Обучение и подготовка водителей всех категорий
|
-
|
Молодёжный отряд правопорядка
|
Перевозчиков Сергей Александрович
|
Организация и осуществление охраны правопорядка на мероприятиях, проведение профилактических мероприятий
|
-
|
Всероссийская общественная организация «Молодая гвардия «Единой России»
|
Поносов Роман Андреевич
|
Проведение и организация различных мероприятий, социальная поддержка инвалидов, детей-сирот и др.
|
-
|
Воткинское отделение Общества русской культуры
|
Кузнецов Александр Владимирович
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
-
|
Воткинское отделение Всеудмуртской ассоциации «Удмурт Кенеш»
|
Черыгова Валентина Максимовна
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
-
|
Воткинское отделение Общества удмуртской культуры «Дэмен»
|
Павлова Лидия Николаевна
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
-
|
Воткинское отделение Общественного движения «Женщины Удмуртии»
|
Перевозчикова Галина Николаевна
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
-
|
Воткинское отделение удмуртской молодёжной общественной организация «Шунды»
|
Черыгов Дмитрий Анатольевич
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
-
|
Воткинское отделение татарской молодёжной организации «Иман»
|
Салимов Айдар Долкафилович
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
-
|
Воткинское отделение общества белорусской культуры «Батьковщина»
|
Угорев Валерий Иванович
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
-
|
Воткинское отделение общественной организации марийского народа «Одо мари ушем Вотка Мари»
|
Сапеев Анатолий Анатольевич
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
-
|
Воткинское отделение общества украинской культуры
|
Маркова Татьяна Владимировна
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
-
|
Воткинское отделение общества азербайджанской культуры
|
Каримов Джалал Хязим-оглы
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
-
|
Воткинское отделение общества армянской культуры «Армянское общество «Гарни»
|
Геворкян Аветик Амаякович
|
Проведение национальных мероприятий, участие в городских и республиканских мероприятиях различной направленности
|
На сегодняшний день потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.
Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:
· низкая гражданская активность населения;
· неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;
· отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
· нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;
· неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;
· ограниченные ресурсы НКО – человеческие, финансовые, технические;
· разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования.
Для решения вышеуказанных проблем необходимо межведомственное взаимодействие и координация усилий органов местного самоуправления и негосударственных организаций, что возможно при использовании программного метода. Кроме того, такой метод позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные, финансовые ресурсы, комплексно подойти к развитию институтов гражданского общества, поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, в результате чего в значительной степени улучшить качество жизни населения города.
Применение программного метода в сложных социально-экономических условиях способствует более эффективному и комплексному решению вышеуказанных проблем, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Данный метод представляется наиболее целесообразным для создания условий развития институтов гражданского общества, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Концентрация мероприятий, обеспечение контроля над их реализацией, закрепление исполнителей будут способствовать надёжности и эффективности реализации программы.
2.2.2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы
Целью подпрограммы является:
· создание условий для наиболее эффективного оказания всесторонней поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Подпрограмма предполагает решение следующих задач:
· создание нормативной правовой базы для оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
· формирование механизмов оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путём предоставления субсидий (грантов);
· формирование условий для эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
· сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории г. Воткинска, укрепление их духовной общности.
2.2.3. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение следующих индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы:
1. Количество зарегистрированных СОНКО.
2. Количество СОНКО, получивших поддержку из бюджета МО «Город Воткинск».
3. Количество граждан, охваченных социально значимыми проектами и программами СОНКО.
4. Доля СОНКО, получивших методическую, информационную и консультационную поддержку от общего количества зарегистрированных НКО.
5. Количество публикаций в средствах массовой информации.
Конечным результатом реализации подпрограммы должны стать развитие потенциала институтов гражданского общества, социально ориентированных некоммерческих организаций, решение приоритетных задач в социальной сфере за счёт использования потенциала некоммерческих организаций.
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении №1 к муниципальной программе.
2.2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Срок реализации муниципальной подпрограммы – 2016-2020 годы.
Этапы реализации муниципальной подпрограммы не выделяются.
2.2.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск»:
· финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
· информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Приоритетные направления финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере:
· патриотического воспитания молодёжи;
· добровольческой деятельности в области охраны общественного порядка;
· социальной поддержки инвалидов;
· социальной поддержки старшего поколения и ветеранов
· защиты бездомных животных.
Приоритетные направления информационной и консультативной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:
· организация и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказывается поддержка;
· освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций через городские средства массовой информации;
· оказание содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий;
· координация взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций со структурными подразделениями Администрации города;
· консультирование социально ориентированных некоммерческих организаций по подготовке социальных проектов для участия в конкурсах (гранты).
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в Приложении №2 к муниципальной подпрограмме.
2.2.6. Меры муниципального регулирования
Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Воткинска осуществляет свою деятельность в соответствии с Решением Воткинской городской Думы от 22 февраля 20123 года №141. Согласно данному решению одной из основных задач Управления культуры в области культуры является осуществление целостной политики, направленной на обеспечение содействия сохранению и развитию национальных культуры, межнациональных связей народов, проживающих на территории города Воткинска.
2.2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальные услуги (работы) не оказываются (не выполняются).
2.2.8. Взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами
Подпрограмма реализуется путём координации деятельности органов местного самоуправления города Воткинска и заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций.
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнёрства органов местного самоуправления города Воткинска и заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций.
Координатор осуществляет организацию и координацию деятельности исполнителей подпрограммы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учётом складывающейся социально-экономической и финансовой ситуации, обеспечивает контроль над целевым использованием средств бюджета муниципального образования «Город Воткинск».
Ежегодно уточняются целевые показатели и затраты на мероприятия в пределах объёмов финансирования, предусмотренных подпрограммой. По уточнённым данным производится ранжирование мероприятий по степени их значимости.
2.2.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2016-2020 годах определена в объеме 7255,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
Годы реализации
|
Всего
(в тыс. рублях)
|
В том числе за счет: (в тыс. рублях)
|
|
Собственных средств МО «Город Воткинск»
|
Субвенций из бюджета УР
|
|
2016
|
1451,0
|
1101,0
|
350,0
|
|
2017
|
1451,0
|
1101,0
|
350,0
|
|
2018
|
1451,0
|
1101,0
|
350,0
|
|
2019
|
1451,0
|
1101,0
|
350,0
|
|
2020
|
1451,0
|
1101,0
|
350,0
|
|
ИТОГО:
|
7255,0
|
5505,0
|
1750,0
|
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета ежегодно уточняются, исходя из промежуточных результатов выполнения подпрограммы, и в соответствии с ежегодным решением Воткинской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем средств определен на основании ранее выделяемых средств на реализацию мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счёт всех источников финансирования представлена в приложении 3 к муниципальной программе.
2.2.10. Риски и меры управления рисками
В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие двух групп факторов, воздействующих на процесс реализации подпрограммы: внешние и внутренние.
Внешние факторы не подлежат регулированию со стороны органов местного самоуправления города Воткинска и могут лишь учитываться в процессе реализации подпрограммы. К таким факторам относятся:
· возможные изменения в финансово-экономической и социальной обстановке в Российской Федерации;
· изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, последствиями которых является сокращение доходных источников и увеличение расходных обязательств;
· изменение законодательства Российской Федерации, определяющего систему мероприятий по реформированию бюджетного процесса и повышению эффективности расходов бюджета.
Риски, определённые внутренними факторами, минимизируются путём осуществления организационных мероприятий со стороны органов местного самоуправления города Воткинска. К группе внутренних факторов относятся:
· ограниченные сроки для реализации мероприятий подпрограммы;
· возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию мероприятий из бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;
· недостаточно высокий уровень квалификации кадров и отсутствие мотивации муниципальных служащих, препятствующие своевременной реализации мероприятий.
Для снижения последствий наступления таких рисков будут проведены следующие организационные мероприятия:
· создание системы управления на основе чёткого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей подпрограммы;
· проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа, а также, и при необходимости, ежегодной корректировки индикаторов и мероприятий подпрограммы;
· осуществление информационной поддержки реализации подпрограммы;
· перераспределение объёмов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей;
· обеспечение повышения квалификации переподготовки муниципальных служащих.
2.2.11. Конечные результаты и показатели эффективности
В результате реализации подпрограммы в 2020 году предполагается:
1. создание прозрачной и конкурентной системы оказания муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
2. повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;
3. объединение ресурсов органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организации в решении социально значимых проблем;
4. увеличение количества граждан, вовлечённых в мероприятия, проводимые социально ориентированными некоммерческими организациями.
От реализации муниципальной подпрограммы будут получены социальный и экономический эффекты, влияющие на другие сферы жизнедеятельности.
Муниципальная программа будет способствовать наиболее полному и эффективному использованию возможностей СОНКО в решении задач развития муниципального образования «Город Воткинск» за счет наращивания потенциала СОНКО и обеспечения максимально эффективного его использования.
В результате реализации муниципальной программы СОНКО станут каналом обратной связи между гражданами и органами местного самоуправления, будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов власти и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.
Экономический эффект заключается в повышении качества жизни и создании благоприятных условий жизнедеятельности общественных объединений на территории муниципального образования «Город Воткинск».
