Проект Муниципальной программы «Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск» на 2020-2024 годы»

Проект Муниципальной программы «Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск» на 2020-2024 годы»

Муниципальная программа

«Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск» на 2020-2024 годы»

I. Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Ш. Приоритеты муниципальной политики, цели и задачи муниципальной программы МО «Город Воткинск»

«Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск» на 2020-2024 годы»

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Некоммерческие организации выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (далее – СОНКО).

Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.

Программа направлена на создание условий для эффективной деятельности СОНКО в городе Воткинске и развитие взаимодействия органов местного самоуправления с гражданским обществом в интересах жителей города через диалог с широким кругом общественных объединений.

Управлением культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска ведется работа по формированию базы СОНКО и добровольческих организаций города по направлениям деятельности. В настоящее время на территории города официально зарегистрированы 82 НКО, примерно половина из них являются социально ориентированными. 

Кроме того, более 20 организаций не имеют официальной регистрации, но ведут активную деятельность и взаимодействие с Администрацией города.

Высокая доля зарегистрированных НКО города Воткинска приходится на следующие виды деятельности: образовательные, физкультуры и спорта, правозащитные, профсоюзные, ветеранские и патриотические объединения, общества инвалидов.

Согласно мониторингу реестра некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории МО «Город Воткинск» большинство общественных организаций работают более 10 лет.

Создаваемые и имеющиеся СОНКО нуждаются в имущественной, финансовой, информационно-методической поддержке и другой помощи со стороны органов местного самоуправления. Сложившаяся ситуация требует активных действий, направленных на формирование некоммерческих организаций и привлечения их к решению социальных проблем.

Развитию СОНКО в г.Воткинске способствуют конкурсы социальных проектов, проводимые управлением культуры, спорта и молодежной политики Администрации г.Воткинска с 2017 года. Имеется тенденция увеличения количества граждан, вовлечённых в мероприятия, проводимые социально ориентированными некоммерческими организациями.

В целях консультационной и методической поддержки Администрацией города проводятся регулярные индивидуальные встречи, рабочие совещания, осуществляется методическое содействие СОНКО в разработке программ для участия в конкурсе по предоставлению субсидий из городского бюджета и участия в грантовых конкурсах.

Осуществляет деятельность «Офис городских проектов», который выполняет функции методического и информационного сопровождения проектной деятельности и гражданских инициатив. 

Анализ деятельности общественных организаций и объединений граждан города Воткинска позволяет рассматривать их как дополнительный фактор развития экономики, социальной сферы, диверсификации социальных услуг населению города.

Взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями и объединениями строится на основе партнерства, привлечения их к участию в реализации муниципальных программ. Для органов власти важно активное участие НКО в массовых городских мероприятиях и праздниках.

Принятие и реализация Подпрограммы позволит согласовать осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач по ресурсам, исполнителям и срокам. Использование программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетные мероприятия, очередность и сроки их реализации;

- сконцентрировать все организационные и финансовые ресурсы на решении первоочередных задач;

- объединить усилия функциональных, территориальных и отраслевых органов местного самоуправления города Воткинска и организовать межведомственное взаимодействие;

- минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств;

- распределить полномочия и ответственность исполнителей и соисполнителей программы.

Муниципальная программа несет комплексный характер и обеспечивает последовательность и результативность в осуществлении мер муниципальной поддержки СОНКО на территории г.Воткинска.

VI. Приложения к муниципальной программе МО «Город Воткинск»

«Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск» на 2020-2024 годы»

- Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы представлены в приложении № 1 к программе.

- Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложения № 2 к программе.

- Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования представлена в приложении № 3 к программе.

- Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) программы представлен в приложения № 4 к программе.

- Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования представлено в приложении № 5 к программе.

- Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 6 к программе.