Воткинская городская Дума

Решение Воткинской городской Думы №502-РН «О внесении изменений в Положение «Об общественной палате города Воткинска» от 29 января 2020 года

Принято Воткинской
городской Думой 29 января 2020 года

Руководствуясь федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Город Воткинск», Дума решает:

1. Внести в Положение «Об общественной палате города Воткинска», утвержденное решением Воткинской городской Думы от 20 июня 2012 года № 190, следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общественная палата города Воткинска (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие жителей города Воткинска и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск», с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» в целях учета потребностей и интересов жителей города Воткинска, защиты их прав и свобод, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной и муниципальной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск».»;

2) в статье 2:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) осуществления в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, настоящим Положением общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Воткинска, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений;»;

б) пункт 4 признать утратившим силу;

3) в статье 4:

а) в наименовании статьи слова «города Воткинска» исключить;

б) в пункте 3 части 2 слова «и заместителя председателя Общественной палаты;» заменить словами «заместителя председателя Общественной палаты и секретаря Общественной палаты;»;

в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты (далее - совет Общественной палаты);»;

г) пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:

«8) порядок подготовки и проведения мероприятий, в том числе общественных (публичных) слушаний, общественных обсуждений и других мероприятий, проводимых Общественной палатой;»;

д) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) порядок подготовки и представления ежегодного отчета о работе Общественной палаты;»;

е) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.»;

4) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. Кодекс этики членов Общественной палаты

Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.»;

5) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«2. Общественная палата формируется Воткинской городской Думой в соответствии с настоящим Положением из числа кандидатов, выдвинутых общественными объединениями, зарегистрированными в установленном федеральным законом порядке и осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск».»;

6) в статье 6:

а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) лица, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;»;

б) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.»;

в) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.»;

7) в статье 7:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального образования «Город Воткинск» в течение двух недель после истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи, на основании поступивших предложений и проведенной проверки соответствия кандидатов требованиям настоящего Положения представляет в Воткинскую городскую Думу кандидатуры для формирования Общественной палаты с приложением комплекта документов, представленных по каждой кандидатуре, при этом от общественного объединения может быть включено в состав Общественной палаты не более одного представителя.»;

б) часть 7 дополнить предложением следующего содержания:

«Информация о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты размещается на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

8) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Органы Общественной палаты

1. Органами Общественной палаты являются:

1) совет Общественной палаты;

2) председатель Общественной палаты;

3) комиссии Общественной палаты.

2. К исключительной компетенции Общественной палаты относится решение следующих вопросов:

1) утверждение Регламента Общественной палаты и внесение в него изменений;

2) избрание председателя Общественной палаты и заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты;

3) избрание секретаря Общественной палаты;

4) утверждение количества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований и определение направлений их деятельности;

5) избрание председателей комиссий Общественной палаты и их заместителей;

6) утверждение ежегодного отчета о работе Общественной палаты.

3. Общественная палата в период своей работы вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию совета Общественной палаты.

4. Вопросы, указанные в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, должны быть рассмотрены на первом заседании Общественной палаты.

5. В совет Общественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместитель (заместители) председателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты, секретарь Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом. Председателем совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.

6. Совет Общественной палаты:

1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;

2) принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;

3) определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;

4) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав;

5) направляет запросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории муниципального образования «Город Воткинск»;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;

7) дает поручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты, председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих групп Общественной палаты;

8) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами и Регламентом Общественной палаты.

7. Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;

8. Председатель Общественной палаты:

1) организует работу совета Общественной палаты;

2) определяет обязанности заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты по согласованию с советом Общественной палаты;

3) представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

4) выступает с предложением о проведении внеочередного заседания совета Общественной палаты;

5) подписывает решения, обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами и Регламентом Общественной палаты.

9. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.
В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.»;

9) в наименовании статьи 12 слова «города Воткинска» исключить;

10) в статье 13:

а) часть 1изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в следующих случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности его в течение длительного времени по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) грубого нарушения им Кодекса этики;

5) смерти члена Общественной палаты;

6) систематического, в соответствии с Регламентом Общественной палаты, неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественной палаты, работе ее органов;

7) выявления обстоятельств, не совместимых в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Положения со статусом члена Общественной палаты;

8) если по истечении тридцати дней со дня первого заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил требование, предусмотренное частью 1 статьи 10 настоящего Положения.»;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Полномочия члена Общественной палаты по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Воткинской городской Думы.

Решение Воткинской городской Думы по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 6 части 1 настоящей статьи, принимается по представлению Общественной палаты, принятому двумя третями голосов от установленного числа членов Общественной палаты.»;

11) в статье 14:

а) в части 1 после слов «пленарные заседания Общественной палаты,» дополнить словами «заседания совета Общественной палаты,»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В целях реализации задач, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:

1) осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами общественный контроль за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Воткинска;

2) проводить гражданские форумы, слушания, «круглые столы» и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;

3) приглашать руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» и иных лиц на заседания Общественной палаты;

4) направлять членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты, для участия в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Удмуртской Республики, Воткинской городской Думы, Администрации города Воткинска по согласованию с данными органами;

5) направлять запросы Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляются по решению совета Общественной палаты;

6) оказывать некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в муниципальном образовании «Город Воткинск», содействие в обеспечении их методическими материалами;

7) привлекать в соответствии с Регламентом Общественной палаты экспертов;

8) ходатайствовать перед органами местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск», органами государственной власти Удмуртской Республики
о поощрении активных граждан, представителей общественных объединений благодарственными письмами, благодарностями, почетными грамотами.»;

12) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Решения Общественной палаты.

1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов Общественной палаты.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск», муниципальные предприятия и учреждения, их должностные лица, которым направлены обращения Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату
о результатах рассмотрения соответствующего обращения в течение тридцати дней со дня его регистрации.»;

13) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Осуществление общественного контроля

1. Общественная палата вправе осуществлять общественный контроль в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих действующему законодательству, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.

2. Порядок осуществления общественного контроля в формах, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

14) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан города Воткинска, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

2. Общественная палата проводит гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.

3. Общественная палата доводит до сведения граждан города Воткинска информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.»;

15) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

«Статья 17.1. Ежегодный отчет о работе Общественной палаты

1. В срок не позднее 1 мая года следующего за отчетным Общественная палата представляет жителям города Воткинска ежегодный отчет о результатах работы Общественной палаты.

Порядок подготовки и представления отчета определяется Регламентом общественной палаты.

2. Председатель Общественной палаты направляет ежегодный отчет о результатах работы Общественной палаты Главе муниципального образования «Город Воткинск» и в Воткинскую городскую Думу.»;

16) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Предоставление информации Общественной палате

1. Общественная палата вправе направлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Воткинска, и их должностным лицам запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее целям и задачам, указанным в статье 2 настоящего Положения.

2. Ответы на запросы Общественной палаты предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».».

2. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в Сборнике «Муниципальные ведомости города Воткинска» и разместить в Сетевом издании «Официальные документы муниципального образования «Город Воткинск».

Глава муниципального образования «Город Воткинск» А.В. Заметаев	Председатель городской Думы С.Р. Омельянович
"29" января 2020 года № 502-РН