Воткинская городская Дума

Решение №79 "О вопросе, предлагаемом инициативной группой для вынесения на местный референдум"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 7 Закона Удмуртской Республики от 28 апреля 2007 года № 19-РЗ «О местном референдуме в Удмуртской Республике», рассмотрев ходатайство инициативной группы о проведении местного референдума по вопросу «Согласны ли вы с тем, чтобы внести в Устав муниципального образования «город Воткинск» изменения и дополнения, согласно которым глава муниципального образования будет возглавлять местную администрацию и избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?», учитывая Постановление Территориальной избирательной комиссии города Воткинска от 11 мая 2011 года №10.1, Дума отмечает:

1. В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Перечень вопросов местного значения городского округа установлен статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Вопрос, предлагаемый для вынесения на местный референдум, «Согласны ли вы с тем, чтобы внести в Устав муниципального образования «город Воткинск» изменения и дополнения, согласно которым глава муниципального образования будет возглавлять местную администрацию и избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?» в этот перечень не входит.

3. В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структура и порядок формирования органов местного самоуправления, наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления должны определяться Уставом муниципального образования. Ответ на вопрос, предлагаемый инициативной группой для вынесения на местный референдум, относится к положениям, устанавливающим структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

4. В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структура органов местного самоуправления может приниматься населением на местном референдуме только для вновь образованного муниципального образования. Частью 6 этой же статьи установлено, что в решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме, устанавливается порядок избрания и полномочия главы муниципального образования - в соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Муниципальное образование «Город Воткинск» не является вновь образованным муниципальным образованием, поскольку Законом Удмуртской Республики от 23 ноября 2004 года № 68-РЗ «Об установлении границы муниципального образования и наделении соответствующим статусом муниципального образования на территории города Воткинска Удмуртской Республики муниципальное образование «Город Воткинск» было наделено статусом городского округа.

5. В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

6. В вопросе, предлагаемом инициативной группой для вынесения на местный референдум, наименование муниципального образования «город Воткинск» не соответствует наименованию, установленному Законом Удмуртской Республики от 23 ноября 2004 года № 68-РЗ «Об установлении границы муниципального образования и наделении соответствующим статусом муниципального образования на территории города Воткинска Удмуртской Республики», муниципальное образование «Город Воткинск».

Руководствуясь Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Удмуртской Республики от 28 апреля 2007 года № 19-РЗ «О местном референдуме в Удмуртской Республике», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Воткинск, Дума решает:

1. Признать вопрос «Согласны ли вы с тем, чтобы внести в Устав муниципального образования «город Воткинск» изменения и дополнения, согласно которым глава муниципального образования будет возглавлять местную администрацию и избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?», предлагаемый инициативной группой для вынесения на местный референдум, не отвечающим требованиям пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку он не является вопросом местного значения.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

3. Направить настоящее решение в Территориальную избирательную комиссию города Воткинска.

4. Настоящее решение опубликовать в сборнике «Муниципальные ведомости города Воткинска.

Глава муниципального образования «Город Воткинск» В.Г.Ушатиков