II. Человек в нестандартной ситуации: где и как его перепишут?

Накануне переписи у жителей страны возникают и другие вопросы: как перепишут бездомных или жителей «нехороших», «опасных» квартир, кто будет сопровождать переписчика – методики работы с этими категориями населения существуют.

Рассмотрим каждую из ситуаций.

Прежде всего: как переписывают специальный контингент населения, с особенным порядком содержания?

Организацию и проведение переписи специальных контингентов населения осуществляют те федеральные органы исполнительной власти, в чьем ведении находятся эти группы населения.

Так, Минюст России, ФСИН России отвечают за проведение переписи лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей; лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

МВД России является ответственным за проведение переписи лиц (независимо от гражданства), находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению или депортации; лиц, отбывающих административное наказание в виде административного ареста, и не имеющих постоянного места жительства и места пребывания (включая лиц, временно находящихся на территории Российской Федерации).

Перечисленные категории населения будут переписаны сотрудником соответствующих учреждений, которому администрация поручит эту работу, и который пройдет обучение в качестве переписчика.

ФМС России отвечает за проведение переписи граждан Российской Федерации, проживающих в центрах временного размещения вынужденных переселенцев; иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами, проживающих в центрах временного размещения для лиц, ходатайствующих о признании их беженцами. Также ФМС ответственна за перепись иностранных граждан, подлежащих передаче в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан, не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, временно размещенных в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения указанных иностранных граждан, на основании решения суда.

За проведение переписи военнослужащих и гражданского населения (включая членов семей военнослужащих), проживающих на территориях закрытых административно-территориальных образований, закрытых военных городков, воинских частей и организаций, имеющих систему пропусков, отвечают МВД России, МЧС России, Минобороны России, Минпромторг России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, Спецстрой России, Служба специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Госкорпорация «Росатом».

Военнослужащие, проживающие со своими домохозяйствами вне территорий ЗАТО, закрытых военных городков, воинских частей и организаций, имеющих систему пропусков, будут переписаны вместе с членами их домохозяйств в общем порядке.

Российских граждан, проживающих на территории комплекса «Байконур», перепишет «Роскосмос» и администрации г. Байконур.

Тех, кто постоянно проживает в нашей стране, но на момент переписи находится за пределами Российской Федерации в связи со служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей сроком от одного года и более (включая членов их семей), перепишут МИД России, МВД России, МЧС России, Минобороны России, ФСБ России, ФМС России. Соответствующие федеральные органы исполнительной власти перепишут этих людей по месту их нахождения за рубежом.

Но есть и другие категории.

Детей, проживающих в домах ребенка, детских домах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц, проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов – перепишут в этих учреждениях.

Администрации вышеперечисленных учреждений либо окажут содействие переписчику, либо выделят своего сотрудника для проведения опроса населения, подлежащего переписи. Этот сотрудник проходит обучение в качестве переписчика.

Перепись в религиозных учреждениях – монастырях, семинариях, также проводится, говоря светским языком, по согласованию с администрацией учреждений.

Проблем не предвидится: Святейший Патриарх Кирилл дал указания Московской Патриархии озаботиться разъяснением целей и задач переписи среди прихожан, а также - оказать содействие в организации переписи в духовных учебных заведениях и монастырях Русской Православной Церкви.

Проведению Всероссийской переписи населения намерены оказать содействие и лидеры других религиозных конфессий, представленных на территории Российской Федерации.

Можно предположить, что если учреждение, в котором проживает какая-либо категория граждан, находится на территории района, признанного труднодоступным – то перепись в этом учреждении будет проведена в те же сроки, что и на всей этой территории.

Напомним, что дата проведения переписи населения для отдаленных и труднодоступных территорий установлена Правительством РФ в период с 1 апреля по 20 декабря 2010 года. Связано это исключительно с природно-климатическими условиями, удаленностью территории, отсутствием постоянного транспортного сообщения.

Это в основном районы Крайнего Севера, высокогорные, степные и таежные районы. В случае необходимости переписчика может сопровождать проводник.

Лиц, не имеющих постоянного места жительства, перепишут там, где их застала перепись. Органы внутренних дел обычно знают все места скопления бездомных, и переписчик отправится туда в сопровождении милиционера – во избежание ситуаций, опасных для жизни и здоровья переписчика.

Не стоит думать, что бомжи сопротивляются прохождению переписи. Напротив, они охотно отвечают на вопросы переписчика, и требуют положенную им справку о прохождении переписи – ведь зачастую это вообще единственный имеющийся у них документ.

Стоит отдельно отметить и посещение переписчиком «нехороших» квартир или домов, в которых могут находиться потенциально опасные лица. Эти адреса обычно также известны сотрудникам органов внутренних дел, они заранее подготовят список таких опасных помещение. Переписчик посетит эти жилища в сопровождении участкового уполномоченного милиции, по предварительно составленному графику таких посещений.