До 1 апреля 2011 года Удмуртстат посчитает малый и средний бизнес

26.01.2011

До 1 апреля 2011 года Удмуртстат посчитает малый и средний бизнес

В 2011 году на органы государственной статистики возложено проведение сплошного федерального статистического наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2010 года. Подобная кампания проводится не реже чем раз в пять лет.

Сплошное наблюдение – это не просто статистическое мероприятие, а крупный общенациональный проект, объединяющий широкие слои экономически активного населения. Успешная реализация данного проекта станет основой для экономического роста в масштабах всей страны.

Законодательной основой этого федерального проекта являются Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Распоряжение Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 201-р.

В обследовании в обязательном порядке будут принимать участие все хозяйствующие субъекты малого и среднего предпринимательства: юридические лица - коммерческие организации и потребительские кооперативы; физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; крестьянские (фермерские) хозяйства.

Эта кампания в сочетании с периодическими выборочными наблюдениями обеспечит формирование информационного ресурса, необходимого для прогнозирования развития данного сектора экономики на перспективу, создания благоприятного климата для развития бизнеса и разработки действенных мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Президентом и Правительством России взят курс на повышение роли малого и среднего бизнеса в экономике страны. Такую масштабную задачу не решить без разработки ясной и реалистичной государственной политики, которая должна опираться на достоверные статистические данные о текущем состоянии малого и среднего бизнеса.

В послании Президента России Д.А. Медведева Федеральному собранию РФ 30 ноября 2010 года прозвучало важное для бизнеса заявление о решении снизить на 2 года ставки взносов для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сферах, до 26% вместо установленных 34%.

Подготовка к проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике осуществляется по нескольким направлениям.

1. Информационно-разъяснительная работа о сплошном наблюдении проводится как среди заинтересованных в получении объективной информации министерств, ведомств и администраций муниципальных образований, так и среди респондентов (малых предприятий и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица). Целью информационно-разъяснительной работы является добровольное и максимально полное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в сплошном наблюдении.

Для формирования положительного настроя к проведению сплошного наблюдения обеспечивается информирование населения, руководителей, работников малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей о его целях и задачах, сроках и методе проведения и вопросах, на которые необходимо ответить, об отсутствии фискального характера наблюдения, о том, что собранные сведения будут обезличены и защищены от несанкционированного доступа. Надеемся на активное взаимодействие со средствами массовой информации (СМИ), освещение деятельности Удмуртстата по подготовке сплошного наблюдения, инициирование интервью руководителя Удмуртстата, подготовка и распространение в СМИ информации о сплошном наблюдении.

2. Актуализация списков предпринимателей. Список субъектов малого предпринимательства, подлежащих обследованию в Удмуртской Республике, насчитывает 67,7 тыс. объектов, это 22,2 тыс. малых предприятий и 45,5 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Ввиду большой мобильности сектора малого предпринимательства одним из основных условий формирования надежных данных сплошного наблюдения является обеспечение полноты охвата хозяйствующих субъектов данного сектора.

Проводится работа по уточнению адресов и контактных телефонов субъектов предпринимательства, подлежащих обследованию.

От администраций муниципальных образований получена информация о дислокации объектов малого предпринимательства. Из ФНС России получены списки малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, сдававших налоговую отчетность. Аудиторские фирмы предоставили сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях, по которым ведут бухгалтерский и статистический учет.

В целях возможности компактной доставки документов непосредственно в офис проводится работа с организациями, предоставляющими свои площади в аренду малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям.

3. Организационная работа. Создана рабочая группа по проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Разработаны план мероприятий Удмуртстата и регламент взаимодействия Удмуртстата и администраций городских округов и муниципальных районов Удмуртской Республики по подготовке и проведению сплошного наблюдения. Подготовлен информационный бюллетень, содержащий основные нормативно-правовые акты.

Размножена листовка-обращение к предпринимателям, которая вручается при обращении предпринимателей в органы статистики при регистрации и сдаче отчетов, получении информационных услуг, а также в торгово-офисных центрах, и на розничных рынках.

В декабре 2010 года будет организована работа по тиражированию бланков сплошного наблюдения и формированию корреспонденции.

В январе 2011 года мы обеспечим хозяйствующие субъекты, подлежащие сплошному обследованию, именными (с адресом и реквизитами) бланками форм сплошного наблюдения и указаниями по их заполнению. А они должны будут ответить на вопросы, содержащиеся в бланке формы, и предоставить до 1 апреля 2011 года заполненный бланк в органы государственной статистики по месту своего нахождения.

Для малого бизнеса и ИП разработаны отдельные формы, при этом для индивидуальных предпринимателей предусмотрен небольшой перечень вопросов: осуществляют ли они хозяйственную деятельность, в каком населенном пункте, выручка, количество занятых наемных работников, производство продукции в натуральном выражении и т.д.

Малые предприятия укажут сведения об уставном капитале, численности работников, выручке от реализации товаров (работ, услуг) по каждому виду своей деятельности, наличии основных средств, произведенных затратах на технические, маркетинговые и организационные инновации. Если осуществлялись перевозки грузов и пассажиров, то необходимо будет оценить количество и дальность перевозок. Организации, оказывающие услуги населению, предоставят сведения об объеме платных услуг. Также нужно будет указать сведения о своих территориально-обособленных подразделениях: наименование, местонахождение, основной вид экономической деятельности, среднюю численность работников.

Конечно, нельзя исключать того, что в материалы сплошного наблюдения не попадет определенный процент неточной и попросту ложной информации.

Осложняет получение достоверной информации от респондентов отсутствие у органов статистики контрольных функций в соответствии с Федеральным Законом от 29 ноября 2007 года 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

Для получения сведений будут использоваться различные методы сбора информации: почтовый, по телекоммуникационным каналам связи, нарочным, опрос интервьюерами. Сведениям, полученным от хозяйствующих субъектов в ходе статистического наблюдения, органы государственной статистики обеспечат строгую конфиденциальность. Полученная информация будет использоваться исключительно в обобщенном виде без указания результатов деятельности конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В целом по России сплошным наблюдением будет охвачено более 6 млн. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, затраты на проведение составят 576 млн. рублей или в среднем по 100 рублей на каждого респондента.

Официальная статистическая информация в виде сводных итогов по видам деятельности и в разрезе каждого муниципального образования будет представлена органам власти, общественности для изучения и выработки направлений совершенствования этого сектора экономики.

Предварительные сводные итоги регионального уровня будут опубликованы в декабре 2011 года, сроки публикации детализированных итогов намечены на июль 2012 года. Публикация итогов будет осуществляться с соблюдением требований законодательства по обеспечению конфиденциальности в отношении первичных данных, предоставленных респондентами.

Следует заметить, что одним из показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ является «Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП». В республике этот показатель составляет 7,2% - самый низкий среди регионов ПФО. Оценить его корректно на основе выборочных обследований довольно сложно.

Чтобы получить объективную информацию проводимого впервые сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимо объединить усилия всех федеральных и республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по оказанию содействия органам статистики в его проведении, что рекомендовано Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 201-р.

Заранее благодарим Вас за сотрудничество в решении наших общих задач, которое будет способствовать дальнейшему успешному развитию не только вашего бизнеса, но и всей экономики России.

Информация предоставлена отделом Удмуртстата в г. Воткинске
Руководитель отдела Надежда Борисовна Барабанщикова