|
 |
проект Административного регламента «Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале муниципального архива»
29.04.2022
проект Административного регламента «Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале муниципального архива»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги «Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале муниципального архива»
Содержание
Приложения:
Раздел 1. Общие положения.
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале муниципального архива» (далее – административный регламент) устанавливает стандарт, состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий администрации. Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие при принятии (отказе в принятии) решения об обеспечении доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале муниципального архива.
1.2. Описание заявителей. Получателями муниципальной услуги (далее – Заявители) являются физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), юридические лица, а также их представители, действующие на основании полномочий, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3 Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) осуществляется при обращении Заявителя для получения муниципальной услуги, за консультацией по вопросам предоставления муниципальной услуги: лично, письменно, посредством электронной почты, по справочным телефонам, путем размещения информации: - на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск»: http://www.votkinsk.ru информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (далее - официальный сайт, сеть «Интернет» соответственно); - в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: (https://www.gosuslugi.ru/), далее - ЕПГУ; - в государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: (https://uslugi.udmurt.ru/), далее - РПГУ.
- на информационных стендах Управления по делам архивов Администрации города Воткинска.
1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения: - перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; - категории Заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга; - исчерпывающий перечень документов, представляемых Заявителем для получения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов; - сроки предоставления муниципальной услуги; - способы подачи документов, представляемых Заявителем для получения муниципальной услуги; - порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ и РПГУ; - результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; - размер платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги; - исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги; - сведения о местонахождении, адресах официального сайта Администрации города Воткинска, а также электронной почты; - досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в ч. 1.1. ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников; - информацию по вопросам участия Заявителей в оценке качества предоставления муниципальной услуги.
1.5. Информация о местонахождении (адресе), графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта и электронной почты Администрации города Воткинска размещается на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» в сети «Интернет», в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный реестр), РПГУ, а также на информационных стендах в местах предоставления муниципальных услуг в зданиях Администрации города Воткинска.
1.6. На официальном сайте в сети «Интернет», информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги - в Администрации города Воткинска размещается следующая информация: - Административный регламент с приложениями; - перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; - время приема Заявителей; - исчерпывающий перечень документов, представляемых Заявителем для получения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов; - порядок и способы подачи документов, представляемых Заявителем для получения муниципальной услуги; - срок предоставления муниципальной услуги; - результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; - исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала; - досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в ч. 1.1. ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников; - порядок получения информации Заявителями о возможности и порядке оценки качества предоставления муниципальной услуги; - порядок, форма, место размещения информации по вопросам участия Заявителей в оценке качества предоставления муниципальной услуги - порядок получения информации Заявителями о возможности и порядке оценки качества предоставления муниципальной услуги.
1.7. Информация на ЕПГУ и РПГУ, размещается путем интеграции сведений из Федерального реестра, и содержит следующие сведения о муниципальной услуге: - способ подачи заявления; - способ получения результата; - срок оказания услуги; - порядок оказания услуги; - категория получателей; - результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги; - исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов; - досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в ч. 1.1. ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников; - административные процедуры; - регламент предоставления услуги; - формы заявлений (писем), используемых при предоставлении муниципальной услуги; - порядок получения информации Заявителями о возможности и порядке оценки качества предоставления муниципальной услуги; - порядок, форма, место размещения информации по вопросам участия Заявителей в оценке качества предоставления муниципальной услуги - порядок получения информации Заявителями о возможности и порядке оценки качества предоставления муниципальной услуги. Информация на ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в Федеральном реестре, предоставляется Заявителю бесплатно. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких–либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Заявителя требует заключения лицензированного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя, или предоставление им персональных данных.
1.8. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги Заявителем указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), а также дата предоставления документов для оказания муниципальной услуги.
1.9. Заявители, представившие документы для оказания муниципальной услуги, информируются специалистом, оказывающим муниципальную услугу, о результатах предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктами 3.1-3.4. Административного регламента.
1.10. Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются по вопросам, указанным в пункте 1.4. Административного регламента.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством официального сайта, телефонной связи, почты или электронной почты. При личном обращении консультации предоставляются в часы приема заявлений, в иных случаях - в рабочее время, в том числе, когда прием заявлений на предоставление муниципальной услуги не осуществляется.
1.11. В ответе по телефону на устные обращения специалист, оказывающий муниципальную услугу (далее - специалист) информирует обратившегося Заявителя о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности, отвечает на интересующие его вопросы. При необходимости специалист, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) его на сотрудника, который обладает соответствующей компетенцией для ответа на поставленный вопрос.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги «Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале муниципального архива»
2.1.Наименование муниципальной услуги, краткое наименование муниципальной услуги. Наименование муниципальной услуги – «Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале муниципального архива». Краткое наименование муниципальной услуги – «Предоставление архивных документов в читальном зале».
2.2. Наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальную услуги предоставляет Администрация города Воткинска, в лице уполномоченного органа – Управления по делам архивов Администрации города Воткинска (далее – Управление, муниципальный архив). При предоставлении муниципальной услуги Управление не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 1) выдача разрешения на работу в читальных залах муниципальных архивов; 2) предоставление справочно-поисковых средств, научно-справочного аппарата (далее - НСА) к архивным документам;
отказ в предоставлении справочно-поисковых средств, НСА к архивным документам; 3) предоставление архивных документов; отказ в предоставлении архивных документов; 4) предоставление копий архивных документов и НСА к архивным документам; отказ в предоставлении копий архивных документов и НСА к архивным документам. Предоставление Заявителю в читальном зале муниципального архива архивных документов, их копий, НСА по теме исследования осуществляется только при непосредственном присутствии Заявителя в читальном зале муниципального архива. Отказ в предоставлении в читальном зале муниципального архива архивных документов, их копий и НСА по теме исследования выдается Заявителю в течение 10 минут (с устным разъяснением причин отказа) при личном обращении, при поступлении запроса на предоставление муниципальной услуги путем почтового отправления или электронной почты направляется Заявителю почтовым отправлением или на электронную почту Заявителя.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. 2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации документов. 2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур: - срок предоставления Заявителю НСА к архивным документам по теме исследования – в день обращения; - срок предоставления Заявителю архивных документов – не позднее чем через 2 рабочих дня со дня оформления в установленном порядке заказа (требования) на выдачу архивных документов. - срок предоставления Заявителю архивных документов ограниченного доступа - не позднее чем через 10 рабочих дней со дня оформления в установленном порядке заказа (требования) на выдачу архивных документов. - срок предоставления Заявителю копий архивных документов и НСА в объеме не более 100 листов (кадров, электронных образов) – в течение рабочего дня со дня оформления в установленном порядке заказа на копирование архивных документов. - отказ в обеспечении доступа к архивным документам и НСА к ним в читальном зале муниципального архива выдается Заявителю в течение 10 минут (с устным разъяснением причин отказа) при личном обращении, и в течение 3-х рабочих дней в случае выдачи письменного отказа при поступлении запроса в письменной форме. Выданные Заявителю архивные дела в читальном зале хранятся в течение 20 рабочих дней.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются: - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020; - Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст.4169; 2006, № 50, ст.5280; 2007, № 49, ст.6079; 2008, № 20, ст.2253; 2010, № 31, ст. 4196; - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563; - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», "Российская газета", N 165, 29.07.2006; - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «Российская газета», № 95, 05.05.2006; - Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», «Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «Российская газета», № 168, 30.07.2010; - Указ Президента РФ от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию", "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 10.01.1994, N 2, ст. 74; - Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера", "Собрание законодательства РФ", 10.03.1997, N 10, ст. 1127; - приказ Федерального архивного агентства от 01.09.2017 N 143 "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации"; опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 02.11.2017; - приказ Федерального архивного агентства от 02.03.2020 № 24 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях», опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.05.2020; - Конституция Удмуртской Республики (принята постановлением Верховного Совета УР от 07.12.1994 N 663-XII) «Известия Удмуртской Республики», 21.12.1994;
- Закон Удмуртской Республики от 30 июня 2005 года № 36-РЗ «Об архивном деле в Удмуртской Республике», «Известия Удмуртской Республики», N 102, 19.07.2005; - Закон Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года № 82-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела» (Известия Удмуртской Республики, N 9, 24.01.2006; - Устав города Воткинска, утвержденный решением Воткинской городской думы от 09.06.2005 № 259 «О принятии Устава муниципального образования «Город Воткинск», официальный сайт муниципального образования «Город Воткинск»; - Положение об Управлении по делам архивов Администрации города Воткинска, утвержденное постановление Администрации города Воткинска от 10.12.2018 № 2081, официальный сайт муниципального образования «Город Воткинск»; - настоящий Административный регламент, официальный сайт муниципального образования «Город Воткинск». Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставления муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению в местах, определенных п.1.3. настоящего Административного регламента.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги. 2.6.1. Для получения муниципальной услуги Заявителями представляются следующие документы: - личное письменное заявление (Приложение № 1) о предоставлении архивных документов, НСА для работы в читальном зале муниципального архива; - Заявители, ведущие научную работу в соответствии с планом научных учреждений или выполняющие служебные задания, должны представить письмо направившей их организации (Приложение № 2). - документ, удостоверяющий личность Заявителя. В случае если запрашиваемые архивные документы (копии) содержат охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, доступ к архивным документам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если запрашиваемые архивные документы (копии) содержат сведения, отнесенные к конфиденциальной информации (о частной жизни гражданина, создающие угрозу для его безопасности, прекращенные уголовные дела, прекращенные административные дела) до истечения 75 лет (для документов, созданных до 1 января 2003 года), 50 лет (для документов, созданных после 1 января 2003 года), Заявитель дополнительно к документам представляет оригинал нотариально заверенного разрешения субъекта персональных данных или его наследников (в случае смерти субъекта персональных данных) на доступ к
информации с указанием, к каким документам и на каких условиях допускается Заявитель, или документ, подтверждающий прямые родственные связи либо подтверждающий право наследования субъекту персональных данных, в одном подлинном экземпляре. 2.6.2. Запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть подан в адрес Управления следующими способами: лично - по месту нахождения Управления (далее - личное обращение); почтовым отправлением (далее - почтовое отправление); через РПГУ; с использованием электронных каналов связи - в адрес Управления и на официальный сайт «Администрация города Воткинска» http://www.votkinsk.ru в сети Интернет (далее - представление посредством электронной почты). Муниципальная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, не предоставляется. Запрещается требовать от Заявителя предоставления: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющие муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе; осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставления организациям, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный нормативно-правовым актом представительного органа местного самоуправления;
предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев: а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги; б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных Заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов; в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги; г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства; предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами. 2.6.3. При подаче заявления в форме электронного документа с использованием РПГУ, документы, указанные в п. 2.6.1. Административного регламента, направляются Заявителем в форме электронных документов. Максимальный размер представленных файлов, содержащих электронные документы, устанавливаются в соответствии с техническими ограничениями РПГУ и указываются непосредственно при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги с использованием РПГУ.
2.6.4. Формы заявлений, используемые при предоставлении муниципальной услуги (Приложения №№ 1, 2), а также образцы их заполнения размещаются на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» в разделе «Управление по делам архивов», в сети «Интернет», на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на РПГУ. 2.6.5. Требования к документам, предоставляемым для оказания муниципальной услуги: 2.6.5.1. Требования к документам, предоставляемым Заявителем в бумажной форме, посредством личного обращения в Администрацию города Воткинска: Документы (копии), предоставляемые в бумажном формате, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. Все документы представляются на русском языке. Все документы представляются в одном подлинном экземпляре. 2.6.5.2. Требования к документам, предоставляемым в бумажной форме, направляемым Заявителем посредством почтового отправления: Документы (копии), предоставляемые в бумажном формате, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. Все документы представляются на русском языке. Все документы представляются в одном подлинном экземпляре. 2.6.5.3. Требования к документам, предоставляемым Заявителем посредством электронной почты: Документы, представляемые по электронной почте, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1. и 21.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 2.6.5.4. Требования к документам, предоставляемым Заявителем посредством электронного документа с использованием РПГУ: Документы, направленные в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сети «Интернет», РПГУ должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Заявители вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном п. 2.1. Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». Максимальный размер представленных файлов, содержащих электронные документы, устанавливаются в соответствии с техническими ограничениями РПГУ
и указываются непосредственно при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги с использованием РПГУ.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является: - предоставление документов по форме и содержанию не соответствующих требованиям, установленным пунктами 2.6.1., 2.6.5. настоящего Административного регламента; - невозможность прочтения письменного заявления.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.8.1. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено (отсрочка в выдаче архивных документов) в случае: - выполнения служебных заданий сотрудниками муниципального архива с использованием затребованных Заявителем дел, документов, печатных изданий, при этом срок, в течение которого такие дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать 120 рабочих дней со дня заказа их Заявителем; - выдачи дел, документов, печатных изданий во временное пользование юридическим и физическим лицам-фондообразователям, их правопреемникам или по запросам органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления, при этом срок, в течение которого такие дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать срока, указанного в акте о выдаче во временное пользование таких дел, документов, печатных изданий; - экспонирования дел, документов, печатных изданий на выставке, при этом срок, в течение которого такие дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать срока их выдачи из архивохранилища на проведение выставки; - выдачи дел, документов, печатных изданий другому Заявителю в читальный зал, при этом срок, в течение которого такие дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать 40 рабочих дней со дня заказа их Заявителем. 2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: - неудовлетворительное физическое состояние запрашиваемых архивных документов (копий) (обширные механические повреждения носителя, поражение биологическими вредителями и т.д.); - наличие ограничений на использование документов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; - отсутствие у Заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, составляющих государственную тайну, содержащих конфиденциальную информацию или иную охраняемую законом тайну;
- отсутствие на хранении в муниципальном архиве архивных документов, необходимых для получения муниципальной услуги; - если архивные документы не прошли упорядочение и описание. 2.8.3. Доступ к подлинникам особо ценных документов разрешается на основании письменного разрешения начальника Управления. Заявителю предоставляется фонд пользования (копии документов) или документальные публикации, содержащие запрашиваемую информацию. 2.8.4. Копирование неопубликованных описей, каталогов, картотек, а также баз и банков данных и других архивных справочников в полном объеме по заказам Заявителей не производится. Допустимые объемы копирования согласуются с начальником Управления в каждом конкретном случае.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациям, участвующим в предоставлении муниципальной услуги. Предоставление услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги. За предоставление муниципальной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг. Максимальный срок ожидания Заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме. Документы, представленные в Управление лично Заявителем (иным лицом на основании доверенности, выданной Заявителем), а также направленные почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, посредством сети «Интернет», в т. ч. через РПГУ, регистрируются в день их получения в Управлении. Регистрация запроса Заявителя, поступившего в Управление в электронной форме в конце рабочего дня, вне рабочего времени, в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Места, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами и заполнения документов, оборудуются информационными стендами, стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бумагой и канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов. В местах для заполнения документов должен обеспечиваться доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги. Площадь мест для ожидания рассчитывается в зависимости от количества Заявителей, ежедневно обращающихся за предоставлением муниципальной услуги. Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Помещения для непосредственного взаимодействия с Заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, либо в виде отдельных рабочих мест. Кабинеты, предназначенные для приема Заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности муниципального служащего, графика приема Заявителей для личного представления документов и консультирования. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, печатающим и сканирующим устройствам. Вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: - наименование; - место нахождения; - режим работы; - адрес официального сайта; - телефонный номер и адрес электронной почты. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления им муниципальной услуги обеспечиваются: - условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа на такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности; - дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; - сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения; - допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; - допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга; - оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги наравне с другими лицами. В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются: - расположенность Управления в зоне доступности к основным транспортным магистралям; - наличие достаточной численности муниципальных служащих, а также помещений, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги; - наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в местах предоставления муниципальных услуг, официальных сайтах в сети «Интернет», Едином портале; - возможность подачи заявления в форме электронных документов с использованием сети «Интернет», в том числе через Единый портал. Качество представления муниципальной услуги характеризуется: - отсутствие очередей при приеме или получении документов Заявителями; - отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих и на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих к Заявителям;
- достоверность представляемой Заявителям информации о сроках, порядке предоставления муниципальной услуги, документах, необходимых для ее предоставления; - отсутствие нарушений сроков в процессе предоставления муниципальной услуги; - возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала; Взаимодействие Заявителя с муниципальным служащим осуществляется при личном обращении Заявителя: - для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги; - для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги; - для получения уведомления о предоставлении муниципальной услуги. Продолжительность взаимодействия Заявителя с муниципальным служащим при предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
2.15. Иные требования предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. 2.15.1. Муниципальная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронной форме посредством Единого портала и (или) Регионального портала не предоставляется. 2.15.2. Заявитель вправе подать заявление в форме электронного документа с приложением документов, установленных пунктом 2.6.1., в соответствии с требованиями пунктов 2.6.5.3., 2.6.5.4 настоящего Административного регламента. Заявление в форме электронного документа представляется по выбору Заявителя: - путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» (далее - официальный сайт), в том числе посредством отправки через личный кабинет РПГУ; - путем направления электронного документа в уполномоченный орган на официальную электронную почту. Заявление физического лица в форме электронного документа подписывается по выбору Заявителя: - электронной подписью Заявителя (представителя Заявителя); - усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя (представителя Заявителя).
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги «Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале муниципального архива» включает в себя следующий состав административных процедур: - приём документов, их первичная проверка и регистрация, оформление пропуска на работу в читальном зале муниципального архива; - предоставление Заявителям НСА к архивным документам; - предоставление Заявителям архивных документов; - предоставление копий архивных документов и НСА. В связи с тем, что муниципальная услуга не предоставляется в МФЦ, а также не доступна в электронной форме посредством Единого портала и (или) Регионального портала, порядок выполнения административных процедур (действий) в МФЦ и выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрен.
3.1. Описание последовательности действий при приеме документов, их первичной проверке и регистрации, оформлению пропуска на работу в читальном зале муниципального архива
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в муниципальный архив запроса в виде личного заявления Заявителя (Приложение № 1) или письма организации (Приложение № 2), указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента. 3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги. 3.1.3. При обращении Заявителя в муниципальный архив лично специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает заявление, выполняя следующие действия: - осуществляет их проверку на наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет запрос на подпись начальнику Управления (при его отсутствии - должностному лицу, исполняющему его обязанности) для выдачи разрешения на работу с документами в читальном зале; - в случае наличия оснований для отказа в приеме запроса, предусмотренного в пункте 2.7. настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, оформляет в письменном виде отказ в разрешении допуска на посещение читального зала муниципального архива с указанием причин отказа, подписывает его начальником Управления (при его отсутствии - должностным лицом, исполняющим его обязанности) и передает Заявителю.
3.1.4. При обращении Заявителя в муниципальный архив посредством почтовой или электронной связи специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги: - регистрирует запрос в установленном порядке; - при подаче запроса посредством электронной почты направляет Заявителю (представителю Заявителя) электронное уведомление о поступлении данного документа в муниципальный архив с указанием даты и входящего номера; - передает зарегистрированный запрос начальнику Управления (при его отсутствии - должностному лицу, исполняющему его обязанности), который проставляет на нем резолюцию и направляет на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет оформленный запрос. В случае соответствия представленного Заявителем (представителем Заявителя) запроса установленным требованиям специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает его к рассмотрению. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку и направление на подпись начальнику Управления (при его отсутствии - должностному лицу, исполняющему его обязанности) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа. После подписания начальником Управления (при его отсутствии - должностным лицом, исполняющим его обязанности) данного уведомления специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует его в установленном порядке и вручает лично или направляет посредством почтовой или электронной связи Заявителю (представителю Заявителя). 3.1.5. После получения разрешения на допуск в читальный зал в форме резолюции начальника Управления (при его отсутствии - должностного лица, исполняющего его обязанности) на личном заявлении Заявителя или официальном письме направившей его организации специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет Заявителя в читальный зал муниципального архива. 3.1.6. В читальном зале муниципального архива специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги: - выдает Заявителю для заполнения анкету. Заявитель и сопровождающие его лица (переводчики, помощники, представители направившей организации) заполняют анкету по установленной форме (Приложения №№ 4, 5); - знакомит Заявителя с Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации (далее – Порядок использования архивных документов), и берет с Заявителя подписку об ознакомлении;
- заводит личное дело Заявителя, в которое подшивает его запрос или письмо организации, анкету; - знакомит с составом и содержанием документов муниципального архива, научно-справочного аппарата в соответствии с темой и целью исследования; 3.1.7. Критерием принятия решения о допуске Заявителя в читальный зал или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.8.2. настоящего административного регламента. 3.1.8. Результатом выполнения административной процедуры является выдача Заявителю пропуска для работы в читальном зале муниципального архива (Приложение № 6) или отказ в предоставлении муниципальной услуги. Пропуск Заявителю для работы в читальном зале выдается сроком на 1 календарный год. Если у пользователя имеется сопровождающее лицо, на основании заполненной им анкеты ему оформляется также пропуск в читальный зал, действующий в течение календарного года со дня выдачи. 3.1.9. Способом фиксации административного действия является регистрация пропуска для работы в читальном зале муниципального архива в Журнале учета выдачи пропусков посетителям читального зала (Приложение № 7) или оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги в установленном порядке (Приложение № 12). 3.1.10. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 30 минут в день обращения.
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении Заявителям НСА к архивным документам 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Заявителем разрешения на работу в читальном зале муниципального архива. 3.2.2. Заявитель обращается к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, за предоставлением НСА к архивным документам (путеводитель, описи дел, каталоги, обзоры и др.) на бумажном носителе и при наличии, при возможности, в автоматизированном виде, по указанной в заявлении тематике исследования и заполняет бланк заказа (требования) на выдачу НСА (Приложение № 8). 3.2.3. Описи дел предоставляются Заявителям под расписку в бланке заказа (требования) за каждую единицу представленного материала. Одновременно у Заявителей может быть в работе не более 5 описей. Отказ в выдаче Заявителю НСА к архивным документам допускается в случаях, указанных в пункте 2.8. Административного регламента. 3.2.4. При выявлении Заявителем информации из открытых информационных ресурсов он может получить распечатку необходимой информации или запись информации на электронный носитель (дискету, диск, флеш-карту и др.). Запись информации на электронный носитель производится специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.2.5. После каждого посещения читального зала Заявитель сдает НСА специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. 3.2.6. Критериями принятия решения о выдаче или отказе в выдаче НСА Заявителю является наличие одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8. Административного регламента. 3.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление Заявителю в соответствии с требованием НСА по теме исследования для работы в читальном зале муниципального архива или отказ в предоставлении НСА. 3.2.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление подписи Заявителя в бланке заказа (требования) за каждый НСА. 3.2.9. Срок выполнения административной процедуры – в день обращения. 3.2.10. Если при ознакомлении с НСА по теме исследования Заявитель получил требуемую информацию и Заявителю не потребовались для ознакомления архивные документы, предоставление муниципальной услуги считается завершенным.
3.3. Описание последовательности действий при предоставлении Заявителям архивных документов 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление Заявителем специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, заполненного бланка заказа (требования) на основании описей дел (Приложение № 8). Бланк заказа (требования) должен быть заполнен разборчиво, без исправлений и помарок. 3.3.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет правильность оформления бланка заказа (требования) и передает его для рассмотрения руководителю муниципального архива (при его отсутствии - должностному лицу, исполняющему его обязанности). Бланк заказа (требования) рассматривается руководителем муниципального архива (при его отсутствии - должностным лицом, исполняющим его обязанности) в день его оформления (заполнения). 3.3.3. Архивные документы выдаются Заявителю под расписку в бланке заказа (требования) за каждую единицу хранения. Максимальное количество дел, в том числе единиц хранения фонда пользования к особо ценным документам, выдаваемых Заявителю – 20 единиц хранения в день. Следующий заказ оформляется только после сдачи дел по предыдущему заказу. 3.3.4. При получении дел ответственное должностное лицо проверяет их состояние и сохранность в присутствии Заявителя. 3.3.5. В ходе просмотра дел Заявитель заполняет листы использования архивных документов (Приложение № 10), указывая дату просмотра, фамилию и инициалы, характер произведенной работы (просмотр, выписки, архивные копии и т.д.).
3.3.6. После каждого посещения читального зала Заявитель сдает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, все дела. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие дел и проводит проверку их физического состояния (особо ценных дел – полистную проверку), при отсутствии замечаний по наличию и физическому состоянию дел специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, расписывается в бланке заказа (требования) за возврат каждой единицы хранения. 3.3.7. Архивные документы предоставляются Заявителям в читальный зал на 20 рабочих дней, подлинники особо ценных дел, документов – на 10 рабочих дней. При необходимости срок работы Заявителей с документами может быть продлен по разрешению руководителя муниципального архива (при его отсутствии - должностным лицом, исполняющим его обязанности) на срок до одного месяца. 3.3.8. Критериями принятия решения о выдаче, отказе или приостановлении в предоставлении Заявителю архивных документов является наличие одного или нескольких оснований для отказа, приостановления в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8. Административного регламента. Причина приостановления и возможные сроки выдачи Заявителю запрашиваемых архивных дел, документов указываются специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги на бланке заказа (требования). 3.3.9. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление Заявителю указанных им в заказе (требовании) архивных документов для работы в читальном зале муниципального архива. 3.3.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление подписи Заявителя в бланке заказа (требовании) за каждую предоставленную единицу хранения. 3.3.11. Срок выполнения административной процедуры - не позднее чем через 2 рабочих дня (дела, документы ограниченного доступа - не позднее чем через 10 рабочих дней) со дня оформления заказа (требования).
3.4. Описание последовательности действий при предоставлении копий архивных документов и НСА 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является оформление бланка заказа на копирование документов (Приложение № 11). 3.4.2. Разрешение на копирование архивных документов дается руководителем муниципального архива (при его отсутствии - должностным лицом, исполняющим его обязанности). При оформлении заказа обязательно указываются поисковые данные документов. При копировании большого количества документов к бланку заказа дополнительно прилагается их перечень. 3.4.3. После копирования бланк Заказа на копирование документов подшивается в личное дело Заявителя.
3.4.4. Изготовленные муниципальным архивом копии заверяются в установленном порядке и выдаются Заявителям или их доверенным лицам под расписку. 3.4.5. Копирование архивных документов может производиться самостоятельно техническими средствами Заявителя в помещении муниципального архива под контролем специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, на основании заявления (Приложение № 3) с разрешения руководства муниципального архива. Ответственность за качество копирования документов, проведенного техническими средствами Заявителя, муниципальный архив не несет. Архивом не заверяются копии документов, выполненные Заявителем собственным техническим средством. 3.4.6. Критерием принятия решений о предоставлении копий архивных документов и НСА является наличие одного или нескольких оснований для отказа в копировании архивных документов, указанных в пункте 2.8. Административного регламента. 3.4.7. Результатом административной процедуры является предоставление копий архивных документов Заявителю муниципальной услуги или уведомление об отказе в копировании архивных документов. 3.4.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация копий в Журнале учета заказов на копирование документов и выдачи копий. 3.4.9. Продолжительность административной процедуры составляет: - предоставление копий в объеме не более 100 листов (кадров, электронных образов) – в течение рабочего дня в день оформления заказа на копирование; - уведомления об отказе – в день оформления заказа на копирование.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4. Формы контроля за исполнением административного регламента. 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно муниципальными служащими, предоставляющими муниципальную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником Управления по делам архивов Администрации города Воткинска (руководителем структурного подразделения, оказывающего муниципальную услугу) проверок исполнения
муниципальными служащими положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур, ответственные за их осуществление муниципальные служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений. Муниципальные служащие, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения, оформления и направления документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления по делам архивов Администрации города Воткинска) и внеплановыми. Проверка так же может проводиться по конкретному обращению Заявителя. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления по делам архивов Администрации города Воткинска). Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. По результатам проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.4. Ответственность должностных лиц Администрации города Воткинска за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, соблюдение прав организаций. Ответственность муниципальных служащих за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций. Заявители могут осуществлять контроль за рассмотрением своих заявлений о предоставлении муниципальной услуги на основании полученной в Управлении по делам архивов Администрации города Воткинска информации. Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, указанных в части 1.1. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.
Решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, действия (бездействие) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, либо муниципального служащего могут быть обжалованы Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке (далее – жалоба). 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики; 6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики; 7) отказ уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную
услугу, привлекаемых организаций или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений; 8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги; 9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики; 10) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом (указывается подпункт) пункта (указывается пункт) Административного регламента. 5.2. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется Заявителю: 1) в устной форме по телефону и (или) при личном приеме; 2) в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному Заявителем (его представителем); 3) посредством размещения информации: - на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги; - на официальном сайте уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу; - в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru; - в государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.uslugi.udmurt.ru и услуги.удмуртия.рф. 5.3. Действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, могут быть обжалованы Заявителями в досудебном (внесудебном) порядке. 5.4. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента. 5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган. 5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала
государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя. 5.7. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии. 5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9. раздела 5 настоящего регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.12. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской
Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах. 5.13. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление по делам архивов Администрации города Воткинска (орган предоставляющий муниципальную услугу). 5.14. Жалоба на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа оказывающего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, руководителя уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть принята при личном приёме Заявителя, а также может быть направлена: 1) по почте на бумажном носителе; 2) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством: - официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: (http://www.votkinsk.ru/), официальный сайт муниципального образования « Город Воткинск», сеть «Интернет»); федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru; государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.uslugi.udmurt.ru и услуги.удмуртия.рф. 5.15. Заявитель вправе обратиться с устной жалобой к руководителю уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу (начальнику Управления по делам архивов Администрации города Воткинска). 5.16. Должностное лицо, принимающее устную жалобу, со слов Заявителя оформляет её в письменной форме на бумажном носителе. 5.17. В случае подачи жалобы при личном приёме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.18. В случае подачи жалобы через представителя Заявителя так же представляется документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена: - оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц); - оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц); - копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности. 5.19. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в Администрации города Воткинска в рабочие дни недели.
5.20. При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется. 5.21. Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Жалоба должна содержать: 1) наименование уполномоченного органа, в который подаётся жалоба, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, муниципального служащего, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии. 5.22. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, в приёме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации. 5.23. Заявитель имеет право: - получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну; - получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме. 5.24. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: - жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики; - в удовлетворении жалобы отказывается. 5.25. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.24. Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.26. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги. 5.27. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: 1) наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) дата и место рассмотрения жалобы; 3) сведения об уполномоченном органе, его должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; 4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя; 5) основания для принятия решения по жалобе; 6) принятое по жалобе решение; 7) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги; 8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 5.28. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностного лица, муниципального служащего подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом уполномоченного органа, либо руководителем уполномоченного органа. 5.29. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы. 5.30. Жалоба остаётся без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также членов его семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.
Приложение № 1 к Административному регламенту
Бланк письма организации
Начальнику Управления по делам архивов Администрации города Воткинска Ф.И.О. начальника Управления
ЗАЯВЛЕНИЕ
________________ дата
Прошу разрешить работу в читальном зале по теме: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (название темы, хронологические рамки)
________________ Подпись
ФИО исполнителя телефон
Форма личного заявления
Приложение № 2 к Административному регламенту
Официальный бланк организации
Начальнику Управления по делам архивов Администрации города Воткинска Ф.И.О. начальника Управления
Прошу разрешить работу в читальном зале Управления по делам архивов Администрации города Воткинска_________________________________________________________________________ (название должности, ученое звание, ученая степень) ____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество сотрудника) с документами ____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, в деятельности которого образовались документы )
для поиска__________________________________________________________________________________________, (наименование документов, которые требуется посмотреть (приказы, решения, протоколы и т.д.
____________________________________________________________________________________________________ или вопрос, по которому ведется поиск, для исследований – тема)
за_____________________________________________________________________________________________ годы.
______________________ ________________ (Должность ( подпись) (расшифровка подписи ) руководителя направляющей организации)
Форма письма организации Приложение № 3 к Административному регламенту
Заявление__________________ Дата
Прошу разрешить при работе в читальном зале архива использовать собственные технические средства для осуществления выписок и набора текста, копирования: _______________________________________________________________________ (указать вид технического средства) _______________________________________________________________________
______________________ подпись
Форма заявления об использовании в читальном зале архива собственных технических средств Приложение № 4 к Административному регламенту
Форма анкеты пользователя
Приложение № 5 к Административному регламенту
Форма анкеты сопровождающего лица
Приложение № 6 к Административному регламенту
лицевая сторона
оборотная сторона
Форма пропуска в читальный зал
Приложение № 7 к Административному регламенту
Форма журнала учета выдачи пропусков посетителям читального зала
Приложение № 8 к Административному регламенту
Управление по делам архивов Администрации города Воткинска РАЗРЕШАЮ выдачу документов ЗАКАЗ (ТРЕБОВАНИЕ) ____________________________ НА ВЫДАЧУ АРХИВНЫХ (наименование должности) ДОКУМЕНТОВ, КОПИЙ _______________ ____________________ ФОНДА ПОЛЬЗОВАНИЯ, (подпись) (расшифровка подписи) ОПИСЕЙ ДЕЛ, ДОКУМЕНТОВ _______________________ (дата)
________________________________________________________________________________ (фамилия, инициалы)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________ (тема исследования)
_____________________________ (подпись пользователя) дата Форма бланка заказа на выдачу дел (Требование)
Приложение № 9 к Административному регламенту
Форма журнала регистрации и учета посещений архива пользователями
Приложение № 10 к Административному регламенту
Управление по делам архивов Администрации города Воткинска
ЛИСТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Фонд №_________________Опись № ________________Дело №_________
Заголовок дела ____________________________________________________
Форма листа использования архивных документов
Приложение № 11 к Административному регламенту
ЗАКАЗ №_______ НА КОПИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ
Структурное подразделение________________________________________________________ Фамилия заказчика_______________________________________________________________ Адрес, телефон___________________________________________________________________ Основание_______________________________________________________________________ (запрос № и дата, заявление пользователя, сотрудника архива, договор, служебное задание)
Прошу изготовить копии документов: Количество кадров, листов ____________________Формат_______________Тираж_______________ в соответствии с перечнем:
Особые отметки__________________________________________________________________
Документы не содержат сведений ограниченного доступа.
Документы передал: _________________ __________ ____________________ Дата__________ (наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
Документы принял: _________________ _______________ ______________ Дата _________ (наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
Заказ получил: ___________________ __________ _____________________ Дата___________ (наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
Форма заказа на копирование архивных документов, НСА
Приложение № 12 к Административному регламенту
Текст ответа на запрос
Должность руководителя _____________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия руководителя)
Ф.И.О. телефон исполнителя
Форма документа об отказе в предоставлении муниципальной услуги Дата изменения: 29.04.2022 17:18:29 Количество показов: 329
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
